手機版

銅川政府網微信

當前位置:當前位置: 信息公開 > 政府信息公開目錄 > 政府文件 > 銅政發
索引號:  XXGK-2020-007340 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2020-05-18 09:22 關鍵字:  農村 承包土地 經營權 抵押貸款 指導意見
索引號:  XXGK-2020-007340 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2020-05-18 09:22 文號:  銅政發〔2020〕16號 [有效]
關鍵字:  ?農村 承包土地 經營權 抵押貸款 指導意見
銅川市人民政府關于印發
《銅川市推廣農村承包土地經營權抵押貸款
指導意見》的通知
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  現將《銅川市推廣農村承包土地經營權抵押貸款指導意見》印發給你們,請認真遵照執行。


 
銅川市人民政府       
2020年5月15日        

    
銅川市推廣農村承包土地經營權抵押貸款
指導意見

 
  為全面推廣耀州區及其他試點地區農村承包土地的經營權抵押貸款經驗,有效發揮農村產權流轉交易市場功能,盤活農村產權資源,深入推進農村土地制度改革,引導金融機構加大對“三農”的金融支持力度,特制定本意見。
  一、指導思想
  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指導,圍繞中省市農村土地制度改革和鄉村振興戰略部署,按照農地所有權、承包權、經營權“三權”分置及流轉經營的要求,深化農村金融改革創新,為農村產權資源的有效盤活、農村土地制度改革的深入推進和鄉村振興戰略的全面實施提供金融支撐。
  二、總體目標
  進一步建立健全各區縣農村產權交易、產權評估、風險分擔、抵押物處置等政策制度,搭建融資對接平臺,創新金融產品和服務,探索形成符合本地實際的市場化、可持續的農村承包土地的經營權抵押貸款業務模式,增強對農戶或農業經營主體的金融支持力度。力爭2020年底前各區縣農村承包土地的經營權抵押貸款業務實現區縣全覆蓋。
  三、主要任務
  (一)進一步完善農村產權確權登記頒證工作。加快推進農村承包土地經營權確權登記頒證工作,確保符合條件、需要進行抵押融資的承包土地的農戶或農業經營主體,及時取得經營權屬證明。建設完善的農村產權信息管理平臺,嚴格控制農村產權確權登記頒證質量,確保產權信息完整、真實、清晰,夯實農村產權制度建設工作基礎。
  (二)不斷完善農村產權流轉交易平臺。建立完善農村產權流轉交易體系,加強農村產權交易市場建設,逐步實現農村產權交易服務網絡由區縣向鄉、村延伸。積極開展農村產權交易政策咨詢、信息發布、產權鑒定、合同簽訂、組織交易等工作,提高通過農村產權流轉交易平臺進行流轉的業務占比。提升農村產權流轉交易市場業務能力,盡快承擔起農村資產資源價值第三方評估職能,為抵押貸款提供依據。
  (三)建立農村產權評估體系。各區縣要按照快捷、高效、管用的原則,構建農村產權評估流程,建立評估制度,因地制宜采用評估機構評估、銀行自行評估、專家評估或借貸雙方協商等方式開展農村產權價值評估。鼓勵各涉農銀行業金融機構配合地方政府開展農村資產資源抵押物價值評估,根據區域地理條件、物價因素、農作物生產成本、經濟效益等的差異性,探索運用成本法、收益法、市場價格法等價值評估方式,提高評估的可行性和科學性。
  (四)建立健全風險防控補償機制。各區縣要按照“專項基金補償、多方協議約束、銀行放大授信”的原則,積極整合各類涉農財政資金,建立規模適度的農村承包土地的經營權抵押貸款風險補償基金,制定相關管理辦法;加快建立政府性融資擔保公司,有效分擔金融機構開辦農村承包土地抵押貸款業務風險;進一步擴大政策性農業保險范圍,探索開展土地流轉履約保證保險,逐步形成政府、銀行、保險公司風險防范分解共擔體系;借鑒推廣貸前抵押物“預處置”、第三方托底回購、多方合作共同處置等模式,暢通抵押物處置渠道,依法保障合法金融債權安全。
  (五)健全農村產權抵押融資產品和服務模式。各涉農銀行業金融機構要及時出臺農村承包土地抵押貸款管理制度,將農村承包土地的經營權納入抵押品范圍,因地制宜創新金融產品和服務,加大對農村承包土地抵押貸款業務的資源傾斜。要適當提高不良貸款容忍度,在風險可控前提下,適當提高抵押率,放寬抵押擔保限制,增加貸款額度,合理確定貸款利率和期限。要積極創新抵押貸款模式,鼓勵發放以農村承包土地經營權為單一抵押的貸款。對農村承包土地經營權價值不足以覆蓋貸款風險敞口的,發展“農村承包土地經營權+多種經營權組合抵押”“農村承包土地經營權+農業設施權證抵押”“農村承包土地經營權十地上附著物抵押”等組合擔保貸款。對流轉交易暫時不活躍的地區,發揮農戶或第三方機構在處置抵押物方面的優勢,積極拓展“農戶聯保+農村承包土地經營權反擔保”“村級融資基金擔保+農村承包土地經營權反擔保”等模式,釋放農村承包土地經營權抵押擔保權能。
  四、工作要求
  (一)加強組織領導。各區縣要建立以分管領導為組長,農業農村、金融、財政等部門為成員的農村承包土地的經營權抵押貸款業務推廣工作領導小組,部門間要建立信息共享和工作協調聯動機制,及時研究解決工作推動中的問題,按照市場化、法制化的原則,組織轄區涉農銀行業金融機構開辦農村承包土地經營權抵押貸款業務。
  (二)完善配套政策措施。各區縣要積極學習借鑒試點地區先進經驗,結合自身實際,在征求相關金融機構意見和建議的基礎上,建立完善農村產權確權登記頒證、產權流轉交易、產權抵押登記、產權價值評估、貸款風險補償、融資貼息、中介費用補助等配套服務制度,為農村承包土地抵押貸款業務推廣做好制度保障。
  (三)強化協調配合。各區縣政府要在推廣農村承包土地的經營權抵押貸款工作中發揮主導作用,市農業農村局、人行銅川市中心支行、銅川銀保監分局、市金融辦等有關部門要根據職責分工,加強對相關工作的協調、指導和推動。


  文件解讀鏈接:一圖讀懂|銅川市推廣農村承包土地經營權抵押貸款指導意見


識別二維碼
了解文件解讀詳情


[網絡編輯:機要科]
[信息審核:機要科]
[信息初審:機要科]
[信息復審:機要科]
分享給好友閱讀:
版權所有:銅川市人民政府 組織建設:銅川市人民政府辦公室 運行維護:銅川市政務信息化服務中心
地址:銅川市新區正陽路9號 郵編:727031 投稿郵箱:tc3183128@163.com 
網站運維:0919-3183142 資訊中心:0919-3183922 信息公開:0919-3183601 互動交流:0919-3183605
陜公網安備 61020402000102號 陜ICP備09018839號 網站標識碼:6102000017
您是第 位訪問本網站 網站地圖   
彩神彩票-入口