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索引號:  XXGK-2020-007771 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2020-05-26 14:04 關鍵字:  落實 政府工作報告 重點工作 分工 意見
索引號:  XXGK-2020-007771 發布機構:  銅川市人民政府辦公室
發布日期:  2020-05-26 14:04 文號:  銅政辦發〔2020〕14號 [有效]
關鍵字:  ?落實 政府工作報告 重點工作 分工 意見
銅川市人民政府辦公室關于
落實《政府工作報告》重點工作分工的意見
【字體:

各區縣人民政府,市新區管委會,市政府各工作部門、直屬事業單位:
  市十六屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》,是指導全市經濟社會發展的綱領性文件,是市人民政府向全市人民的莊嚴承諾。現將《政府工作報告》重點工作予以分解,請各責任單位抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
  一、確保年度目標
  1. 生產總值增長5%左右。(市發展改革委負責)
  2. 規模以上工業增加值增長6%。(市工信局負責)
  3. 全社會固定資產投資增長7%。(市發展改革委負責)
  4. 社會消費品零售總額增長6%。(市商務局負責)
  5. 地方財政收入增長3.5%。(市財政局負責)
  6. 城鎮居民人均可支配收入增長7%。(市人社局負責)
  7. 農村居民人均可支配收入增長8%。(市農業農村局負責)
  8. 城鎮調查失業率、城鎮登記失業率分別控制在5%和4%以內。(市人社局負責)
  9. 居民消費價格漲幅3.5%左右。(市發展改革委負責)
  10. 單位生產總值能耗完成省級下達指標任務。(市發展改革委負責)
  11. 主要污染物排放完成省級下達指標任務。(市生態環境局負責)
  二、2020年重點工作
  (一)始終把工業穩增長作為首要任務,保持經濟穩健運行
  12. 持續推進“精煤、優電、強材料”,厚植支柱產業新動能。推動冶坪煤礦達產達效,照金、崔家溝等煤炭洗選項目全面建成,原煤產量穩定在2000萬噸左右,支持建成的1000萬噸煤炭洗選項目釋放產能。(市能源局負責)
  13. 力促華能照金和美鑫錦陽電廠滿負荷生產,支持光伏領跑基地高效運行,全年發電100億千瓦時以上。(市能源局負責)
  14. 力爭金隅冀東、堯柏兩條萬噸熟料生產線主體完工。水泥、骨料產量分別達到2000萬噸和1000萬噸。(市工信局、耀州區政府負責)
  15. 推動新型建材綠色化發展,陜西建工和偉力凱恩裝配式建筑生產線達產達效。(銅川新材料產業園區管委會負責)
  16. 加快陜煤化綠色建材產業園建設。(王益區政府負責)
  17. 賦能擴張園區經濟,支持園區完善資產運營和融資平臺,增強自主發展能力,董家河循環經濟產業園、銅川新材料產業園區、耀州窯文化基地、王益經濟技術開發區和銅川高新區產值增速均達到20%以上,切實發揮對全市經濟的支撐作用。(董家河循環經濟產業園管委會、銅川新材料產業園區管委會、耀州窯文化基地管委會、王益區政府、銅川高新區管委會負責)
  18. 全年重點項目完成投資200億元以上,產業類項目占比達到60%以上。(市發展改革委負責)
  19. 加快發展高端裝備制造產業集群,全年完成投資80億元,實現產值70億元。(市工信局負責)
  20. 年內建成賽駿專用車、力德制動器等10個汽車零部件項目。(王益區政府、印臺區政府、董家河循環經濟產業園管委會、銅川高新區管委會負責)
  21. 美鑫、銘帝、達美等企業達產達效。(董家河循環經濟產業園管委會負責)
  22. 加快建設天眾高端航空鋁合金材料產業園項目。(銅川高新區管委會負責)
  23. 加快建設雋美耀華科技產業園項目。(銅川新材料產業園區管委會負責)
  24. 加快建設融達鋁合金新材料、山河麗航汽鋁板帶項目。(董家河循環經濟產業園管委會負責)
  25. 力爭陜汽綠色鑄造產業園項目開工建設。(印臺區政府負責)
  26. 力爭秦宏智能裝配式鋁構件項目開工建設。(董家河循環經濟產業園管委會負責)
  27. 大力發展先進陶瓷產業集群,建成標準化廠房20萬平方米,入駐企業20戶以上。(耀州窯文化基地管委會負責)
  28. 航空發動機陶瓷型芯片一期、福美低碳片材、西安力元陶瓷板材一期建成投產。(印臺區政府、耀州窯文化基地管委會負責)
  29. 加快建設光電集成產業園、銅川鋰電產業園,開工建設天健九方毫米波芯片、碳纖維新材料、高端鎂合金等項目。(銅川新材料產業園區管委會、市開發投資公司、市科技局負責)
  30. 大力推進生物醫藥產業集群發展,加快3個中醫藥產業園建設。(市衛健委、宜君縣政府、市新區管委會、銅川新材料產業園區管委會負責)
  31. 天一秦昆、千禾制藥等企業投產運營。(市新區管委會、銅川新材料產業園區管委會負責)
  32. 開工建設興盛德三期項目。(銅川高新區管委會負責)
  33. 開工建設必康醫藥項目。(市衛健委負責)
  34. 建設高標準中藥材良種繁育基地,新種植中藥材10萬畝。(市農業農村局負責)
  35. 引進醫藥企業10戶以上,中醫藥產值突破50億元。(市衛健委負責)
  36. 緊盯產業前沿,推動軍民融合,超前布局航天科技、數字經濟等新興產業。(市科技局、市委軍民融合辦、市發展改革委負責)
  37. 加快發展航天科技產業集群,年內完成投資20億元。全力推進航天科技產業發展園區建設,航天指揮展示中心、系統工程中心全面建成,商業航天測運控中心站投入使用,測運控衛星達到50顆以上。(市科技局、市委軍民融合辦負責)
  38. 第九空間航天科普館、地質展覽中心落地實施,啟動建設航天四院、六院等試驗及產業基地,力促靈動飛天、深藍科技、星宇航泰等企業量產達效,新增航天科技企業20戶以上。(市科技局、市委軍民融合辦負責)
  39. 啟動衛星互聯網工程應用示范和省級軍民融合示范園區創建工作。(市委軍民融合辦負責)
  40. 以創建“省級數字經濟示范區”為引領,加快發展數字經濟產業集群,全年新增數字經濟企業50戶,電子商務交易額達到200億元。推進“兩化”融合,加快建設銅川數字經濟產業園和錦陽新城數字經濟產業區,IDC項目一期主體完工,京東云(銅川)數字經濟產業園建成投運。推進“云上銅川”建設,以智慧農業、文旅融合為重點,促進數字經濟與實體經濟融合發展。加強網絡資源調配,推動大數據、人工智能與政務服務、群眾生活深度融合,提升數字化信息化服務水平。(市發展改革委、市委網信辦負責)
  (二)堅持農業農村優先發展,扎實推進鄉村振興
  41. 實施農業特色產業“3+X”、綠色發展提質增效、生產安全保障“三大工程”,全年農業重點項目完成投資20億元,農林牧漁業增加值增長3.5%。糧食播種面積達到100萬畝,總產量26萬噸以上。(市農業農村局負責)
  42. 新栽干雜果經濟林1萬畝,改造低產低效園2萬畝。(市林業局負責)
  43. 生豬、奶山羊、肉羊飼養量分別達到20萬頭、4萬只和10萬只。加強農產品質量安全監管和追溯,持續做好重大動物疫病防控。(市農業農村局負責)
  44. 加快海升、新希望、大北農、英聯無抗飼料等項目建設。打造生態循環農業示范區9個、綠色有機農產品生產基地20個。(市農業農村局負責)
  45. 支持周陵國家農業科技園區創建省級農業高新區。(市科技局負責)
  46. 加大農村基礎設施建管力度,鞏固提升安全飲水工程成果,改善農村公路100公里,推進“四好農村路”示范縣和示范鄉鎮創建。(市交通運輸局、市水務局負責)
  47. 扎實開展農村人居環境整治和公共衛生體系建設,積極推進“廁所革命”、村容村貌提升,統籌實施生活垃圾污水治理。(市農業農村局負責)
  48. 鞏固提升20個鄉村振興戰略示范點,培育崇德有禮、民風淳和的文明家園,帶動美麗鄉村建設整體提升。(市發展改革委、市農業農村局負責)
  49. 抓好歷史文化名城名鎮名村保護、特色傳統村落創建工作。(市文化和旅游局、市住建局負責)
  50. 推進農村集體產權制度改革,積極探索自主經營、委托經營、合作經營等方式,做大做強集體經濟。落實農村土地承包關系穩定并長久不變的政策,有效盤活農村閑置建設用地。(市農業農村局負責)
  51. 加快建立功能完備的區縣農村產權交易中心,有效促進農村資產要素流動。發展多種形式適度規模經營,抓好龍頭企業、農民合作社、社區農場、家庭農場和集體經濟培育提升。(市農業農村局負責)
  52. 積極培養新型職業農民,加強人才和科技支撐,完善科技特派員制度,健全面向小農戶的社會化服務體系,促進與現代農業有機銜接。(市農業農村局、市人社局負責)
  (三)加快高端要素資源聚集,推動服務業高質量發展
  53. 實施消費升級計劃,支持新能源汽車擴大銷售,落實全面取消二手車限遷政策,啟動建設汽車銷售4S店街區,加快實施集加油(氣)站、充電樁、餐飲購物、游客服務為一體的綜合性城市服務站,擴大汽車及成品油市場消費。(市商務局負責)
  54. 鼓勵家電消費升級,組織大型零售餐飲企業開展促銷活動,增加養老、托育、家政、體育等服務供給,推動實體零售轉型,擴大網購、健康等新興消費,促進線上線下消費融合發展。(市商務局、市民政局、市體育局負責)
  55. 加快建設新區綠地步行街。(市新區管委會負責)
  56. 加快建設王益區文化宮片區綜合商圈。(王益區政府負責)
  57. 實施新區崇文街、鄰家鋪子步行街改造提升。(市新區管委會負責)
  58. 實施耀州區仿古街、文廟街改造提升。(耀州區政府負責)
  59. 盤活閑置商業綜合體,支持引進國內外一線商貿流通企業,提高品牌集聚度和業態豐富度。全年培育現代服務業龍頭企業20戶。(市商務局、市發展改革委負責)
  60. 積極推進西北耐物流園建設。(市國資委負責)
  61. 積極推進陜果“一中心兩基地”項目建設。(銅川新材料產業園區管委會、宜君縣政府、王益區政府負責)
  62. 圍繞果業、煤炭、水泥、骨料等大宗產品,培育大型現代物流企業集團,大力發展公鐵聯運,支持網絡貨運、無車承運人等模式創新,優化快遞服務和互聯網接入,全年新增快遞、物流企業20家以上。(市商務局、市交通運輸局、市郵政管理局負責)
  63. 推進電子商務進農村綜合示范建設,提升農村電子商務三級服務體系運營水平,爭取省供銷電商集團在銅設立分公司。全年引進電商企業50戶以上。(市商務局、市供銷社負責)
  (四)竭盡全力攻堅克難,堅決打贏三大攻堅戰
  64. 緊盯“兩不愁三保障”和農村安全飲水標準,扎實開展“三排查三清零”百日沖刺行動,全面完成剩余貧困人口脫貧任務,確保現行標準下所有建檔立卡貧困人口如期脫貧。(市扶貧局負責)
  65. 嚴格落實“四個不摘”要求,健全完善返貧監測預警和動態幫扶機制,持續加強產業就業、搬遷后續幫扶等措施,全面落實特殊貧困人口兜底保障政策,進一步鞏固脫貧成效,切實防止返貧。(市扶貧局負責)
  66. 強化扶貧長效治本措施,發揮農業產業龍頭企業帶動作用,扶持壯大特色優勢產業,大力推進消費扶貧,夯實穩定脫貧基礎。(市農業農村局負責)
  67. 持續深化鹽銅扶貧協作與經濟合作,完善大扶貧工作格局。(市發展改革委負責)
  68. 加大對基礎薄弱非貧困村和發展能力不強非貧困戶的幫扶支持力度,防止產生新的貧困。(市扶貧局負責)
  69. 探索建立解決相對貧困的長效機制,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。(市扶貧局、市農業農村局負責)
  70. 鞏固提升山水林田湖生態保護修復試點成果。(市財政局負責)
  71. 集中抓好中央和省委環保督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋問題整改,全力打好藍天、碧水、凈土、青山保衛戰。(市生態環境局負責)
  72. 啟動銅川市生態產品價值實現機制試點工作。(市生態環境局負責)
  73. 抓好北方地區冬季清潔取暖試點。(市財政局負責)
  74. 加大散煤治理及清潔能源“雙替代”力度,深化“散亂污”企業、工業窯爐、機動車尾氣和道路工地揚塵治理,推動空氣質量持續好轉。(市生態環境局、市發展改革委負責)
  75. 緊抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇,科學做好全國重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制試點工作,加快漆水河水環境治理,確保岔口出市斷面水質穩定達標。(市生態環境局、市城市管理執法局負責)
  76. 謀劃推進北洛河干流取水工程。(市水務局負責)
  77. 全面完成國土空間規劃編制,合理劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。(市自然資源局負責)
  78. 強化土壤污染防治,大力推進礦山地質環境恢復治理。(市生態環境局、市自然資源局負責)
  79. 積極創建國家森林城市,全年綠化造林10萬畝以上。(市林業局負責)
  80. 嚴格規范政府舉債行為,加強隱性債務風險動態監測,積極處置政府存量債務,政府債務率穩定在警戒線以下。(市財政局負責)
  81. 積極處置金融機構不良貸款,金融機構不良貸款率保持在1.7%以下。(市金融辦負責)
  82. 加快建設銅川現代服務業金融總部基地和特色金融街區,不斷完善區域金融生態鏈。(市新區管委會、市金融辦負責)
  83. 防范化解扶貧小額信貸逾期風險,保持打擊非法集資、金融詐騙的高壓態勢,確保區域金融安全穩定。(市金融辦、市公安局負責)
  84. 處置盤活閑置及低效用地1000畝,再解決1萬戶群眾不動產登記遺留問題。(市自然資源局負責)
  (五)加快新型城鎮化建設,持續提升城市能級和競爭力
  85. 加快城市供熱、供氣、污水管網等基礎設施改造提升,新增集中供熱面積100萬平方米、天然氣用戶1萬戶。(市城市管理執法局負責)
  86. 加快地下管網等基礎設施改造提升。(市住建局、市城市管理執法局負責)
  87. 實施棚戶區改造2037套,改造老舊小區161個、涉及群眾2.28萬戶。(市住建局負責)
  88. 改造農貿市場10個。(市市場監管局負責)
  89. 加快西環公園建設。(市住建局負責)
  90. 完成正陽路—朝陽路、西環路、正大路等11條病害道路改造提升。(市住建局、市城市管理執法局、市交通運輸局負責)
  91. 長青北路、測控站南規劃路建成通車。(市新區管委會負責)
  92. 咸豐西路建成通車。(市新區管委會負責)
  93. 加快建設雷家溝水庫樞紐工程。(市水務局負責)
  94. 推進海綿城市建設。(市住建局、市城市管理執法局負責)
  95. 抓好城市生活節水管理和水資源綜合利用,積極創建國家節水型城市。(市城市管理執法局負責)
  96. 積極推進“5G+光網”雙千兆示范城市建設工作。(市發展改革委、市委網信辦負責)
  97. 智慧城市一期、“雪亮工程”建成投用,實現城市管理、交通運輸、環保監測等平臺信息互通、數據共享,讓城市生活更便捷。(市委網信辦、市公安局牽頭,市城市管理執法局、市交通運輸局、市生態環境局配合)
  98. 提升城市保潔水平,加大網格化管理力度,打造3-5條嚴管樣板街,輻射帶動背街小巷、城鄉結合部等薄弱區域整體提升,逐步消除城市管理盲區。加快生活垃圾分類,實現公共機構全覆蓋、居住小區創經驗、示范片區見成效。(市城市管理執法局、市公安局交警支隊負責)
  99. 積極創建國家園林城市,抓好重點區域、重點道路綠化,培育更多的園林式單位。(市城市管理執法局負責)
  100. 盤活現有單位、小區、商業區公共資源,實施立體停車場地建設,新增停車位1萬個,切實緩解停車難題。(市住建局、市城市管理執法局、各區縣政府、市新區管委會負責)
  101. 用足用好省級支持縣域經濟和城鎮發展試點專項資金,持續推動縣域經濟爭先進位,宜君縣位次比上年有較大提升,打造縣域經濟綠色轉型發展先行區、幸福產業發展示范區。(市發展改革委、宜君縣政府負責)
  102. 支持王益區、印臺區加快城市“雙修”“三疏”進度,讓老城區煥發新活力。(市住建局、王益區政府、印臺區政府負責)
  103. 耀州區、新區固定資產投資增速高于全市平均水平10個百分點。(耀州區政府、市新區管委會負責)
  104. 持續推進新耀基礎設施互聯互通、共建共享,加快新耀連接帶、南北市區連接帶等重點區域產業布局,著力構建“以產促城、以城興產”新格局。(市發展改革委、市交通運輸局負責)
  105. 支持董家河鎮、黃堡鎮等10個基礎較好的建制鎮建設大型現代化居住社區。(市住建局負責)
  106. 大力實施城市人口“增容計劃”,以比較優勢增加全市常住人口。(市公安局負責)
  (六)加快構建綜合交通樞紐,提升融合發展能力
  107. 推動城鄉區域交通協調發展,加快補齊交通短板,全年完成交通固定資產投資33億元。(市交通運輸局負責)
  108. 合鳳高速銅川段、青崗嶺至惠塬一級公路主體完工。加快印臺區崾峴梁至畫眉梁公路等項目建設進度,開工建設玉皇閣二號橋、華能銅川照金煤電公司鐵路專用線等項目,力爭石仁立交、銅川南延西高速與包茂高速連接線開工建設。(市交通運輸局負責)
  109. 鑫瑞源煤炭鐵路專用線主體完工。(印臺區政府負責)
  110. 開工建設宜君縣二級汽車客運站。(宜君縣政府負責)
  111. 增強公共交通供給能力,優化換乘條件,市汽車客運總站建成投運,新增新能源公交車230輛,力爭園區、景區、鎮村公交全覆蓋。規范網約車和“順風車”服務,大力發展定制客運、汽車租賃等服務業態,更新出租車100輛。(市交通運輸局負責)
  112. 完善交通配套功能,推進城市綠道、慢行系統、交通驛站等建設,新建步道、自行車道20公里。(市住建局、市城市管理執法局負責)
  113. 新增充電樁2000個。(市能源局負責)
  114. 鞏固美麗干線公路創建成果,開展路域環境綜合整治,提升道路通行服務水平。(市交通運輸局、各區縣政府、市新區管委會、市級各工業園區管委會、各景區管委會負責)
  115. 加快推進宜君通用機場建設。(宜君縣政府負責)
  116. 加快推進照金航材物流機場前期工作。(市發展改革委負責)
  117. 做好西延高鐵銅川段項目保障。力爭西安地鐵延伸線、黃陵經銅川至西安國際港務區鐵路貨運快速通道、新區經三原至西安咸陽國際機場和新區至照金城際鐵路、照金至馬欄旅游軌道項目納入全省規劃,早日落地建設。(市交通運輸局負責)
  118. 優化高鐵站路網布局。(各區縣政府、市新區管委會、市交通運輸局負責)
  119. 規劃實施高鐵站點及連接線。(各區縣政府、市新區管委會、市交通運輸局負責)
  120. 建設航空保稅物流園區和功能性服務業集中區。(市發展改革委負責)
  (七)加快發展文化旅游體育產業,以文化軟實力形成發展硬支撐
  121. 堅持以德潤城、以德化人,擴大“道德講堂”影響力,深化全國未成年人思想道德建設工作先進市創建。(市委文明辦負責)
  122. 推進耀州區、宜君縣全國新時代文明實踐中心試點建設。(耀州區政府、宜君縣政府負責)
  123. 深入推動文明單位、文明社區、文明村鎮、文明校園等創建,開展第六屆銅川市道德模范評選表彰,建成網上銅川好人館,持續放大“德潤銅川·好人之城”品牌,讓道德文明規范成為全民共識和行動。全力推進創文“十大行動”,確保全面達標,入圍全國文明城市評選。(市委文明辦負責)
  124. 堅持問題導向、結果導向,深入開展城鄉結合部、城中村、背街小巷等重點區域環境衛生綜合整治,持續推進凈化、綠化、美化、靚化行動,切實抓好重點場所管理、病媒生物防制、健康教育等工作,確保順利通過國家衛生城市復審。(市委文明辦負責)
  125. 博物館建成運營,改造提升耀州窯博物館。(市文化和旅游局負責)
  126. 承辦陜西省2020年國際博物館日主會場活動。(市文化和旅游局負責)
  127. 舉辦“紅色照金”系列精品賽事。(市體育局、照金景區管委會負責)
  128. 體育館建成運營。做好十四運會銅川賽事籌備工作。(市體育局負責)
  129. 做好省第九屆藝術節參演工作。(市文化和旅游局負責)
  130. 辦好第27屆消夏納涼廣場文化活動,政府購買公共演出400場。(市文化和旅游局負責)
  131. 持續做強“紅色照金”“藥王故里”“絲路瓷都”品牌。(照金景區管委會、藥王山管理處、耀州窯文化基地管委會負責)
  132. 提升中國孫思邈中醫藥文化節、耀州窯陶瓷文化展等活動影響力。(市文化和旅游局、耀州窯文化基地管委會負責)
  133. 完善管理體制機制,加大政策扶持力度,發展影視文化傳媒、紅色教育培訓、數字出版、網絡視聽等文化新品種、新載體,著力培育精品文化業態。(市委宣傳部、市文化和旅游局負責)
  134. 組建銅川文化旅游集團、演藝集團。(市委宣傳部負責)
  135. 建成耀瓷小鎮大師創意園三期。(耀州窯文化基地管委會負責)
  136. 建成王石凹煤礦工業科普文化園。(印臺區政府負責)
  137. 加快推進耀瓷文化創新產業中心項目建設。(耀州窯文化基地管委會負責)
  138. 加快推進同官礦廠遺址公園、銅川火車老站印象園項目建設。(王益區政府負責)
  139. 打造耀州陶瓷文化創意街區。(耀州窯文化基地管委會負責)
  140. 打造陳爐雙碑特色創意街區。(印臺區政府負責)
  141. 積極創建照金5A級景區。(市文化和旅游局、照金景區管委會負責)
  142. 積極創建陳爐古鎮4A級景區。(陳爐古鎮景區管委會負責)
  143. 著力培育康養溫泉、特色民宿、室內滑雪等新業態,開工建設照金溫泉酒店和室內滑雪場。(照金景區管委會負責)
  144. 開工建設藥王山石刻藝術博物館。(藥王山管理處負責)
  145. 開工建設玉華宮唐文化綜合體。(玉華宮管理處負責)
  146. 加快金鎖石林民宿二期、花溪谷康養民宿等項目建設。(印臺區政府、宜君縣政府負責)
  147. 發展智慧旅游、假日經濟、夜間經濟、會展經濟、賽事經濟,進一步激發旅游熱點。(市文化和旅游局、市商務局、市體育局負責)
  148. 全年打造市級文化產業示范園區3個;新增文化旅游體育企業60戶,綜合收入突破180億元。(市文化和旅游局、市體育局負責)
  (八)強力推進改革開放,不斷增強發展活力

  149. 深化“放管服”改革。(市行政審批服務局負責)
  150. 扎實推進優化提升營商環境“十大行動”,推行“雙隨機、一公開”和“告知承諾+事中事后監管”,實現跨部門聯合監管全覆蓋和聯合抽查常態化。(市發展改革委負責)
  151. 完成相對集中行政許可權改革任務,推行并聯審批、容缺受理,逐步將條件成熟事項委托下放區縣,確保審批材料精簡60%以上、時限壓縮一半以上。(市行政審批服務局負責)
  152. 完善政務服務平臺建設和“互聯網+政務服務”管理體系,繼續擴充“網上可辦”“最多跑一次”清單事項,力爭實現審批服務事項網上“全部辦”。(市行政審批服務局負責)
  153. 持續推進中小微企業和農村信用體系建設,優化金融生態環境。(人行銅川市中心支行負責)
  154. 全面落實國家減稅降費政策,降低企業運行成本。(市財政局、市稅務局負責)
  155. 鞏固深化機構改革成果,加快審批、服務、執法等領域改革,統籌落實綜合行政執法、公益類事業單位改革任務。(市委編辦負責)
  156. 穩步推進市屬國有企業改革。(市國資委負責)
  157. 優化調整國有資本布局,加大混合所有制改革力度,提升國有企業運營效率。(市國資委負責)
  158. 深入實施“飛龍計劃”,科創板企業掛牌實現新突破,全年培育引進上市公司1-2家。(市金融辦負責)
  159. 優化民營經濟發展環境,深化金融供給側結構性改革,大力發展普惠金融、科技金融、產業金融、供應鏈金融,發揮紓困資金和技術改造獎勵資金作用,增加產業中長期融資供給,更好緩解企業融資難、融資貴問題。(市金融辦、市工信局負責)
  160. 爭取我市列入“全國普惠金融綜合改革試驗區”。(人行銅川市中心支行負責)
  161. 全年市場主體突破10萬戶,專利申請和授權量增長20%以上。(市市場監管局負責)
  162. 新增民營企業1000戶以上。(市工信局負責)
  163. 培育“五上”企業200戶。(市發展改革委、市工信局、市住建局、市商務局、市文化和旅游局負責)
  164. 民間投資增長10%以上。(市發展改革委負責)
  165. 緊抓我省實施“1155”工程機遇,高標準建設銅川產業技術研究院、省科技資源統籌中心銅川分中心,力促謝赫特曼諾貝爾獎新材料研究院、陜西空天動力研究院銅川分院、省地調院銅川科技產業基地、西安理工大學銅川“雙創”基地落地運行。(市科技局負責)
  166. 全年新增院士工作站2個,引進高端人才30人以上,培育高新技術企業30戶以上,高新技術產業增加值增長10%左右。支持企業科研創新,推廣科技項目成果15個。(市科技局負責)
  167. 積極創建國家高新技術產業開發區。(市科技局負責)
  168. 充分利用自貿區、保稅倉便利條件,深化“一帶一路”貿易合作,培育省級經濟技術開發區2-3個。(市商務局、市貿促會負責)
  169. 加快引進外貿出口、外商投資型企業,繼續辦好陜西銅川—日本經貿合作周活動。(市商務局、市貿促會負責)
  170. 在海內外設立銅川特色產品展示營銷中心。(市貿促會負責)
  171. 新增外資企業10家,實現進出口總額5億元,利用外資1億美元以上。(市商務局負責)
  172. 落實“飛地經濟”支持政策,主動承接長三角、大灣區等重點區域產業轉移。(市發展改革委負責)
  173. 組織參加進博會、陜粵港澳經濟合作周等活動。(市商務局、市對外經濟合作中心負責)
  174. 緊盯大企業、大集團開展產業鏈招商、駐點招商、上門招商,全年簽約招商項目1000億元以上,實際利用市域外資金300億元以上。(市對外經濟合作中心負責)
  (九)切實保障改善民生,不斷提升全市人民幸福指數
  175. 堅持就業優先政策,加大援企穩崗力度,積極創造更多就業崗位,重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等群體就業,確保零就業家庭動態清零。(市人社局負責)
  176. 以創業帶動就業,加強科技、金融、財稅、人才等政策有效銜接。(市人社局、市科技局、市財政局、市金融辦、市稅務局負責)
  177. 發揮創業大街孵化帶動作用,新建鎮級創業中心9個,社區工廠規模達到60家,城鎮新增就業1萬人以上。(市人社局負責)
  178. 深化教育綜合改革,加強新時代教師隊伍建設,推進公辦中小學幼兒園職薪績效改革試點。(市教育局負責)
  179. 加快王益中學、梅樂園中學、新區第三小學等10個續建項目建設進度,改擴建中小學幼兒園27所,完成農村中小學旱廁改造任務。(市教育局、各區縣政府、市新區管委會負責)
  180. 優化職業教育布局,加快管理機制和辦學機制創新,全面提升職業教育質量,開工建設銅川職業技術學院二期。(銅川職業技術學院負責)
  181. 規劃建設銅川教育園區和北京外國語大學銅川國際學校。(市教育局、市新區管委會負責)
  182. 推進西安理工大學等高校在銅項目落地建設。(市新區管委會負責)
  183. 與西北大學合作辦好銅川市人民醫院,打造特色鮮明的西北地區一流臨床醫院。(市衛健委負責)
  184. 省職業病防治院在銅掛牌,銅川五官醫院一期、市中心血站建成投運,市婦幼保健院遷建項目主體封頂,開工建設銅川國家老年公園、醫康創谷科技園、北中醫孫思邈醫院二期、礦務局中心醫院綜合大樓,發展村級孫思邈中醫堂40個。(市衛健委負責)
  185. 全面推進5123個省級8類健康細胞示范建設。(市衛健委負責)
  186. 推動緊密型縣域醫共體建設,強化全科醫生隊伍培養,優化醫療供給,方便群眾就醫。(市衛健委負責)
  187. 積極實施全國第一批醫養結合、第二批安寧療護試點工作,加快健全醫養康養相結合的養老服務體系,開工建設銅川公共衛生服務中心,打造中醫康養醫療服務“銅川模式”。新區保障性住房小區養老服務設施實現全覆蓋。(市衛健委、市民政局負責)
  188. 落實社保轉移接續、異地就醫結算制度,規范社保基金管理,深入開展醫保支付方式改革。(市醫保局負責)
  189. 搶抓全國居家和社區養老服務改革試點機遇,重點解決好“一老一小”問題,實施特困人員供養服務設施、老年人居家適老化改造工程。(市民政局負責)
  190. 加強殘疾人康復機構建設。(市殘聯負責)
  191. 加強兒童福利機構和未成年人救助保護機構建設。(市民政局負責)
  192. 促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展,支持社會力量發展普惠托育服務。(市衛健委負責)
  193. 市老年服務中心一期建成投用,改造提升示范性農村幸福院10個,建設5個省級標準化示范社區、6個智慧社區和6個農村社區服務中心。(市民政局負責)
  194. 加強農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務體系建設。(市民政局、市婦聯負責)
  195. 全力推進國有企業退休人員社會化管理工作。(市國資委負責)
  196. 擴大社會保險覆蓋面,完善大病統籌政策,建立城鄉統一的醫療救助制度。(市人社局、市醫保局負責)
  197. 大力發展民政福利、慈善事業。(市民政局負責)
  198. 加快在建保障性住房建設進度,做好分配安置工作,提高入住率。(市住建局負責)
  199. 學習新時代“楓橋經驗”“余村經驗”,發揮“紅旗社區”示范作用,全面推廣“和為貴”調解室和王玉理工作室做法,培育典型,打造樣板。(市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局負責)
  200. 全面清理拖欠民營企業、中小企業賬款和農民工工資。(市工信局、市人社局負責)
  201. 加快處理信訪積案,著力化解社會矛盾。(市信訪局負責)
  202. 深入推進掃黑除惡專項斗爭,創新完善社會治安防控體系,建設更高水平的平安銅川、法治銅川。(市委政法委、市公安局、市司法局負責)
  203. 扎實開展煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點領域安全隱患排查整治,堅決杜絕重特大事故。(市應急管理局、市能源局、市公安局、市住建局負責)
  204. 建立市縣兩級自然災害發布中心,加強專業化應急救援力量建設,提升防災減災救災能力。(市應急管理局負責)
  205. 加大市場監管力度,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,從源頭上控制重大公共衛生風險。(市市場監管局、市林業局負責)
  206. 進一步健全公共衛生應急管理體系,完善重大疫情防控體制機制,啟動建設應急物資儲備中心,推動應急物資供應保障網更加高效安全可控,全面提高依法防控、依法治理能力。(市衛健委負責)
  三、加強自身建設
  (一)加強學習型政府建設
  207. 政府全體公職人員要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把黨的領導落實到政府工作全過程。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,在入腦入心學習中開拓新視野、適應新要求,在與時俱進學習中提升專業素養、研判能力,更好推動各項決策部署落地落實。市政府黨組帶頭弘揚實事求是、理論聯系實際的學風,帶頭維護講政治、守規矩的政風,在真信、真用、真行上作表率。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  (二)加強法治型政府建設
  208. 嚴格遵守憲法法律,加強重點領域立法,嚴格執行“三重一大”決定決議、公眾參與制度,規范重大事項風險評估與合法性審查。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、紀委監委監督、司法監督、群眾監督和社會輿論監督,用好審計監督、統計監督,強化監督成果運用,高質量辦理人大代表建議和政協委員提案,積極回應群眾關切和企業呼聲。嚴格規范公正文明執法,全面落實行政執法責任制。強化政府及部門事權管理,完善決策、執行、督查、考核機制,加強過程跟蹤和績效評估,確保政府工作全面納入法治化軌道。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  (三)加強創新型政府建設
  209. 堅持把創新、協調、綠色、開放、共享作為完整體系協同推進,推動高質量發展走深走實。堅持把新發展理念作為謀發展、搞建設、上項目、辦事情的衡量標準,符合的就堅決干好,違背的就堅決糾正。堅持用新發展理念指導實踐,善于總結經驗、掌握規律,推動思想解放、方法創新,組織開展重大專題研究,科學編制“十四五”規劃,著力破解制約發展的突出瓶頸和深層次問題,全面釋放創新創造活力。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  (四)加強效能型政府建設
  210. 堅持實干為要、效率為先,始終把工作放在心上、責任扛在肩上。深化拓展基層減負工作,堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義,不興偽事、不務虛功,求真務實、埋頭苦干,持續為基層松綁減負,讓干部有更多時間和精力抓落實。政府系統各級領導干部要當好“領頭雁”,知重負重,擔當有為,與廣大干部群眾一道,帶著干、幫著干、推著干,用攻堅克難的實際行動,點燃干部群眾干事創業的激情。進一步夯實全面從嚴治黨主體責任,按照一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的要求,持續加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門行業的監督,嚴肅查處民生領域和群眾身邊的腐敗問題。大力壓減一般性支出和“三公”經費,更好保障基本民生需求。(各區縣政府、市新區管委會、市級各部門負責)
  各級、各部門要高度重視,將思想統一到市委、市政府最新部署要求和市兩會精神上來,進一步解放思想,轉換思維,創新工作方式方法,細化工作措施,強化責任擔當,確保圓滿完成全年各項目標任務。一要加強組織領導。對確定的重點工作,各責任單位一把手負總責,制定工作方案,細化目標任務、具體措施,明確時間節點、分管領導,于6月10日前將工作方案報市政府辦公室。二要密切協作配合。對涉及多部門參與的工作,責任單位要發揮主導作用,負起組織協調責任,其他單位要各司其職,密切配合,形成工作合力,提高工作效率,保證各項任務有序推進。三要定期報告工作。各責任單位于每季度最后一個月25日前將重點工作進展情況報市政府辦公室。在上報材料中,應對工作中出現的新情況、新問題及時分析研究,并提出解決的具體辦法和措施。四要強化督查落實。市政府辦公室要跟蹤督辦,定期通報重點工作任務進展情況。對因主觀原因、推諉扯皮、怠政懶政等影響工作任務落實的單位,要嚴肅問責。


 
銅川市人民政府辦公室        
2020年5月21日             


[網絡編輯:機要科]
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