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索引號:  XXGK-2020-008868 發布機構:  市城市管理執法局
發布日期:  2020-06-17 08:53 關鍵字:  銅川市城市管理執法局關于印發夏季安全攻堅行動方案的通知
索引號:  XXGK-2020-008868 發布機構:  市城市管理執法局
發布日期:  2020-06-17 08:53 文號:  銅城執發〔2020〕97號
關鍵字:  ?銅川市城市管理執法局關于印發夏季安全攻堅行動方案的通知
銅川市城市管理執法局關于印發夏季安全攻堅行動方案的通知
【字體:

各區縣住建局、新區建設局,局屬各單位、機關有關科室,各行業監管單位:
  按照市安委會關于印發《全市煤礦道路交通危險化學品建設工程城市消防夏季安全攻堅行動方案》的通知,市城市管理執法局制定了《夏季安全攻堅行動方案》,現印發給你們,請認真組織實施。


                                                   銅川市城市管理執法局
                                                    2020年6月16日


                        


銅川市城市管理執法局夏季安全攻堅行動方案 



  為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神,深刻汲取近期國內、省內事故教訓,進一步推進城鎮燃氣、市政公用設施、園林綠化、危險化學品使用、城市內澇防治安全攻堅行動,切實加強夏季城市管理領域安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故發生,確保全市城市管理系統安全生產持續穩定。市城市管理執法局決定,在全系統開展城鎮燃氣、城市供水、污水處理、市政公用工程建設維護、園林綠化、市容環衛、城市內澇防治夏季安全攻堅行動。現制定工作方案如下:
  一、總體要求
  根據全市煤礦、道路交通、危險化學品、建設工程、城市消防安全攻堅行動的總體部署,針對城市管理夏季安全管理工作實際,以堅決遏制各類事故為目標,以城鎮燃氣、城市供水、污水處理、市政公用工程建設維護、園林綠化、市容環衛、城市內澇防治為重點,集中治理排查發現的安全隱患,堅決查處城市安全管理方面的違法違規行為,懲戒嚴重失信企業,嚴防各類事故發生,切實維護人民群眾生命財產安全。
  二、攻堅內容及任務分工
  (一)城鎮燃氣安全管理攻堅行動。堅持“屬地管理”原則,重點對城鎮燃氣經營企業安全生產主體責任落實開展拉網式排查。一是持續開展城鎮燃氣安全隱患排查。規范城鎮燃氣行業監督檢查工作,進一步落實城鎮燃氣安全監管職責。各責任單位要組織全面排查整治燃氣場站、燃氣管道、天然氣門站、燃氣儲存場所、汽車加氣站、城鎮“煤改氣”工程等燃氣設備設施存在的安全隱患。市天然氣有限公司要加大城鎮燃氣管線的排查檢查力度,繼續對燃氣用戶開展全面檢查,特別是要加大住宅小區、餐飲業安全用氣的檢查力度。組織對用戶的燃氣設施進行一次全覆蓋檢查,發現安全隱患的應當協助用戶予以消除。二是加強瓶裝液化石油氣安全管理。扎實做好日常安全管理,聚焦重點領域和薄弱環節,強化對瓶裝液化石油氣供應站點、儲存站點等重點部位檢查,督促供氣企業檢查鋼瓶、軟管、燃氣灶接口等易漏氣部位,及時發現消除隱患。嚴厲打擊已取得《燃氣經營許可證》的瓶裝液化石油氣經營企業充裝非自有鋼瓶、為無燃氣經營許可證的單位或個人提供經營性氣源行為。堅決查處瓶裝液化石油氣經營企業有關從業人員未經培訓考核合格和液化石油氣鋼瓶等設施帶病運行問題。嚴格按照液化石油氣經營企業審批標準,切好把好準入關。三是進一步加強燃氣應急處置體系建設。各燃氣企業針對不同天氣、不同群體,有針對性地組織開展燃氣安全事故應急演練,切實提高應急處置能力。四是建立完善長效管理機制。市城市管理執法局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,進一步完善日常監管、專項排查、投訴舉報、隱患整改和責任追究制度,建立健齊抓共管長效管理機制,形成規范化、常態化的督導檢查機制和應急聯動機制。(牽頭科室:局公用事業科,責任單位:各區縣住建局、新區建設局、市燃氣和熱力管理站、各燃氣行業監管單位)
  (二)城市供水、污水處理安全攻堅行動。重點加大對供水、污水有限空間作業操作規程、風險辨識、作業審批制度落實等的檢查力度;查處城市供水企業職工未持證上崗、氯氣使用監管缺失和安全管理制度不健全、污水(污泥)處置工程施工違法違規、污水處理作業區域維護違反操作規范及安全管理制度和安全防范措施落實不到位、污水收集設施維護未按操作規程作業和企業安全生產主體責任落實不到位等問題。(牽頭科室:局公用事業科,責任單位:各區縣住建局、新區建設局、市城市管理執法局新耀分局、市污水處理工程籌建處、市自來水(集團)有限公司、陜西銅川供水有限責任公司、市污水處理廠、市新耀污水處理廠)
  (三)開展市政公用工程建設和維護安全攻堅行動。重點排查整治:(1)安全組織管理方面。安全生產責任制和定期考核制度落實、安全技術操作規程建立、安全投入資金保障等情況。(2)安全教育培訓方面。教育培訓制度建立、作業人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度教育培訓計劃,特別是對新進員工教育培訓情況。(3)專項施工方案方面。施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大部分項工程專項施工方案編制,審核論證審批等情況。(4)安全技術交底方面。項目經理、施工負責人、安全員等負有安全監管職責的管理人員對相關作業管理人員及施工作業人員書面安全技術交底、交底內容針對性及操作性等情況。(5)隱患排查治理方面。施工現場安全檢查制度及執行、事故隱患整改“五落實”及閉環管理等情況。(6)現場安全管理方面。重點關注深基坑、臨山臨水和處于基礎設施施工階段的工程,分包單位帶班管理、設施設備安全管理、基坑支護、人員持證上崗、高空作業、有限空間作業、施工機械操作等現場安全管理情況。(7)應急管理方面。應急預案制定、應急物資儲備、應急救援組織及人員落實、應急器材和設備維護、定期應急演練等落實情況。在災害性天氣期間,要按照規定立即停止室外高空作業和河道施工作業,落實大型機械抗風防滑措施。要做好施工人員勞動防護,合理安排施工作業時間,積極采取降溫消暑措施,防止疲勞作業。(8)復雜地質條件下施工和特殊作業條件下管控。安全風險評估、混凝土澆筑支護、高風險工點實時監控等情況。特別是市政井下有限空間作業操作規程執行情況、安全措施落實情況及帶班領導審批情況等。(9)城市照明亮化方面。夏季城市亮化設施安全用電管理、照明設施線路排查,特別是人員聚集場所照明設施安全隱患等。(牽頭科室:局市政工程管理科、公用事業科、市容環衛科、園林綠化科按照各科室職責分別牽頭,責任單位:各區縣住建局、新區建設局、局屬各單位、各有關行業監管單位)
  (四)園林設施維護和公共場所攻堅行動。重點查處園林維護作業違規操作、園林設施安全防范檢查不到位和設施維護不到位、責任落實不到位、人員密集場所安全管理制度和安全防范措施不落實等問題。結合氣候特點,加大綠化區域火災隱患排查治理。加強人員密集場所消防安全管理。(牽頭科室:局園林綠化科,責任單位:各區縣住建局、新區建設局、市城市管理執法局新耀分局、局屬各園林綠化維護企業)
  (五)市容環衛安全攻堅行動。重點查處在城市道路、立交橋、過街橋、以及其他公共場所堆放物料、搭建建筑物和構筑物,環衛作業車輛違反操作規程、戶外廣告設置存在的安全隱患、垃圾場危險化學品使用安全監管缺失和安全管理制度不健全,不按規定組織勞動者進行職業病健康體檢等問題。及時完善應對暴雨等極端天氣應急預案,做好極端天氣的應急處置,特別是雨季要加大市新耀垃圾場、王印垃圾場場區山體邊坡的防控,加強應急值守,24小時要落實安全管理人員。(牽頭科室:市容環衛科,責任單位:各區縣住建局、新區建設局、市城市管理執法局新耀分局、市王印垃圾處理場、市新耀垃圾處理場、局屬各市容環衛維護企業)
  (六)城市內澇防治安全攻堅行動。一是認真排查。結合實際情況,6月底前對各自區域內易澇點再排查,分析產生易澇的原因,落實整改措施。二是夯實責任。針對每一處易澇點,采取有針對性的措施,逐點位落實管控單位和責任人,制定應急預案,儲備搶險物資,夯實各級責任。三是加強預警。做好極端天氣條件下的預警研判,特別要加大極端區域性陣發性強降雨危害,確保每處易澇點都在掌控之中。(牽頭科室:局市政管理科,責任單位:各區縣住建局、新區建設局、市城市管理執法局新耀分局、市內澇防治辦公室、局屬各有關單位)
  三、時間安排和攻堅步驟
  從即日起至2020年9月15日結束,不分階段,按動員部署、集中攻堅、持續改進的要求推動各項工作落實。
  (一)動員部署。各責任單位結合實際,制定具體實施方案,進行動員部署,全面開展攻堅行動。
  (二)集中攻堅。各責任單位深入查找本行業領域在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節,建立問題隱患責任清單,明確整改責任人和整改措施、逐一銷號整改。各責任單位每月18日前將工作小結報市城市管理執法局公用事業科。
  (三)持續改進。各責任單位對夏季安全攻堅行動進行全面認真“回頭看”,重點檢查風險辨識和隱患排查臺賬建立情況、風險管控及隱患排查治理工作落實情況等。對存在違法違規問題的企業,市城市管理執法局將嚴格依法對違法違規企業進行處罰。各責任單位2020年9月18日前將工作總結報市城市管理執法局公用事業科。
  四、工作措施和要求
  (一)提高思想認識,加強組織領導。各責任單位要再學習習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,強化責任擔當,力戒形式主義、官僚主義,研究分析、解決重點問題、檢查督促工作落實。
  (二)落實主體責任,提升本質安全。各企業主要負責人是本企業安全生產第一責任人,要按照夏季安全攻堅行動要求,對照主體責任落實等方面存在的突出問題,嚴格落實各項規章制度、安全設施“三同時”制度、先培訓后上崗制度,加大安全投入,確保攻堅行動取得實效。
  (三)鞏固攻堅成果,建立長效機制。各責任單位要認真研究攻堅行動中發現的普遍性、傾向性問題,要拿出切實可行的措施落實整改。要將攻堅行動中的一些好的經驗和做法及時進行歸納總結,形成長效機制。










[網絡編輯:袁瑩]
[信息審核:劉群利]
[信息初審:劉群利]
[信息復審:劉群利]
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